CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 657 / 2017

Dosar nr. 700 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.23/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.23/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.188 din 10.08.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.23/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat, în sensul corelării cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2017 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea agenţiilor pentru întreprinderi mici şi mijlocii, atragere de investiţii şi promovare a exportului.

2. La formula introductivă, pentru respectarea dispoziţiilor art.42 alin.(3) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sugerăm ca referirea la Ordonanţa Guvernului nr.80/2001 să fie eliminată, întrucât aceasta nu constituie temei expres de reglementare.

3. Ca observaţie generală, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, sintagmele „Articol I” şi „Articolul II” se vor redacta abreviat, astfel: „Art.I” şi „Art.II”.

4. La art.I pct.1, pentru considerente de ordin normativ, propunem reformularea dispoziţiei de modificare, astfel:

„1. La alineatul (1) al articolului 2, punctul 2 de la litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

Reţinem observaţia pentru toate situaţiile similare din proiect, acolo unde se preconizează intervenţii legislative de natura modificărilor.

5. La pct.2, pentru motivele expuse la pct.4 supra, se impune reformularea dispoziţiei de completare, după cum urmează:

„2. La alineatul (2) al articolului 3, după punctul 66 al literei A se introduc trei noi puncte, pct.67 – 69, cu următorul cuprins:”.

Reiterăm observaţia pentru toate situaţiile similare, acolo unde se prevăd intervenţii legislative de natura completărilor.

La textul propus pentru pct.69, pentru unitate de redactare cu celelalte puncte ale lit.A, recomandăm înlocuirea sintagmei „centralizarea situaţiilor statistice regionale” cu expresia „centralizează situaţiile statistice regionale”.

6. La pct.5, pentru o redactare specifică stilului normativ, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

„5. După alineatul (6) al articolului 6, se introduce un nou alineat, alin.(7), cu următorul cuprins:”.

La enunţul alin.(7), pentru rigoare gramaticală, sintagma „ministrul pentru mediul de afaceri, comerţ şi antreprenoriat, prin ordin, poate numi consilieri onorifici” trebuie înlocuită cu expresia „ministrul pentru mediul de afaceri, comerţ şi antreprenoriat poate numi, prin ordin, consilieri onorifici”.

Totodată, sub aspectul fundamentării soluţiei propuse, astfel cum recomandă şi Ministerul Justiţiei în Avizul nr.69394 din 9 august 2017, se impune indicarea unui temei legal de nivel primar referitor la numirea consilierilor onorifici.

7. La pct.6, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, dispoziţia de abrogare va avea următorul cuprins:

„6. Alineatele (2) – (4) ale articolului 8 se abrogă”.

8. La pct.9, pentru raţiuni normative, textul propus pentru acest punct trebuie precedat de cifra „4”.

9. Referitor la numerotarea anexelor, pentru considerente de ordin normativ, recomandăm scrierea corectă a acestora, astfel: „Anexa nr.1”, respectiv „Anexa nr.2”.

10. La anexa nr.1, potrivit uzanţelor normative, marcarea acesteia se va face prin plasarea următorului text în partea dreaptă sus a paginii:

„Anexa nr.1

(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.23/2017)”.

Totodată, indicaţia privind avizarea de către ministru va fi eliminată.

11. întrucât anexa nr.2 reproduce ad litteram cuprinsul anexei nr.2 a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2017, considerăm că, pentru evitarea paralelismelor, este necesară o reanalizare a soluţiei normative, observaţie reiterată, de altfel, de Ministerul Justiţiei.

PREŞEDINTE

Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.657/11.08.2017